中共海南大学委员办公室 关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施方案 海大党办〔2018〕52号各二级单位党委（党总支），各部门、各单位：为加强党对学校工作的全面领导，深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》（中发〔2016〕31号）和《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》（教党〔2018〕26号），结合学校实际，现就我校教师党支部书记党建带头人、学术带头人培育工程（以下简称“双带头人”培育工程），提出如下实施方案。 一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实全国教育工作大会精神，按照新时代党的建设总要求，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推动全面从严治党向基层延伸，全面落实《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号），完善建设标准，强化教育培养，深化改革创新，严格监督问责，着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，着力把教师党支部建设成为新时代学校基层党组织的坚强战斗堡垒，为加快学校世界一流学科创建、实现内涵式发展、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强组织保证。（二）主要目标教师党支部是以专任教师党员为主的党的基层组织，主要在各教学单位党组织中实施“双带头人”培育工程，把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成学术带头人。通过实施“双带头人”培育工程，教师党支部书记中“双带头人”比例逐年提升，2019年底到达85%以上，力争在2020年底前使教师党支部书记普遍成为“双带头人”。教师党支部书记履职尽责、培养培育、管理监督、激励保障、示范带动等机制更加健全，党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显。（三）工作原则1.突出政治建设把坚定正确的政治方向放在“双带头人”教师党支部书记培育工作的首位，严明党章党规党纪，引领带动广大教师牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。2.坚持双向提升把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成为学术带头人，实现基层党建工作与教学科研工作双促进、双提高。3.注重分类指导结合学科专业实际，把握党建带头人、学术带头人的不同特点，遵循规律、分类施策、分层培养、整体推进。4.强化基层导向牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到支部，切实履行好党支部组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责。二、“双带头人”教师党支部书记的选任（一）选任标准“双带头人”教师党支部书记，既要政治强，具备过硬思想政治素质，又要业务精，在教育教学、科学研究等方面能力业绩突出，一般从具有副高级以上专业技术职务（职称）或者博士研究生学历学位的优秀党员教师中选任。1.有较好的党务工作能力，熟悉了解教师党支部情况，具备开展思想政治工作、知识分子工作等能力水平。2.服务意愿强，热心党的工作，积极投身基层党务工作，有较强的奉献精神和服务意识。3群众威信高，师德师风好，在所在单位具有良好的评价，在专业领域具有较强的学术影响力和教学能力，得到师生的认可和信任。4.可优先考虑具有以下条件的优秀党员教师：所在支部或个人获得党内先进表彰；个人获得优秀教育工作者表彰或教学科研成果奖励。（二）选任方式“双带头人”教师党支部书记的选任，要严格遵循党章党规有关规定和程序，由支部委员会或党员大会选举产生。对新成立或党员流动性较强的教师党支部，以及暂时没有符合“双带头人”条件的教师党支部，支部书记人选可由上一级党组织从相关学科专业范围内选派。教师党支部书记任期内应保持相对稳定。（三）选任工作要求各二级单位党组织（教学单位）对本单位教师党支部的设置情况、支部书记基本情况、支委结构、作用发挥情况、党员教学科研骨干和学科带头人等情况进行全面调研摸底。各二级单位党组织（教学单位）根据本单位教师党支部任期情况，对本届任期即满或已满尚未换届的教师党支部，尽快开展支部换届，并把培育工程的重点放在支部书记和支部委员的选配上。同时，各二级单位党组织（教学单位）要参照任用标准，在综合研判的基础上，从在任的教师党支部书记中，推荐“双带头人”教师党支部书记初步人选。初步人选于2018年10月31日前报送校党委组织部，并适时提交学校党委审核后发文认定。“双带头人”教师党支部书记首批人选认定之后，如有新的符合“双带头人”教师党支部书记人选，请及时报送校党委组织部，并适时提交学校党委审核后发文认定。三、“双带头人”教师党支部书记的教育管理确定为“双带头人”的教师党支部书记，要把培育工程的重点放在明确责任、教育培训、目标考核、加强管理、素质提高和支部功能提升上。（一）聚焦重点任务“双带头人”教师党支部书记，在带头履行好党支部书记基本职责的同时，应把工作重点聚焦到强化教师党支部政治功能、做好教师思想政治工作、推进中心工作上来。要紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心这个重点，把严肃规范开展党支部政治生活摆在突出位置，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化贯穿始终。要突出增强教师思想政治工作亲和力和针对性这个关键，着力做好新时代知识分子工作，使教师成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者、学生健康成长的指导者。要立足推进事业发展这个落脚点，推动党建工作与教学科研工作相互结合、有机融入，把党组织的领导力和组织力转化为推进中心工作的强大动力。（二）着力培养教育“双带头人”教师党支部书记的培养教育，要突出针对性和精准性，把经常性教育和个性化培养结合起来，实现党务和业务同向发力、联动提升。对于符合学术带头人要求、党务工作能力较弱的党支部书记，要通过集中培训、专题辅导、实践锻炼、岗位挂职等多种方式，不断提升其政治素质、理论水平、党性修养和党务工作能力。对于符合党建带头人要求、具备学术带头人基础和潜力的党支部书记，要在课堂教学、科研立项、组建团队、海外研修等方面创造条件，帮助其拓展学术发展通道、不断提高教学科研水平。要建立健全“双带头人”后备人才培养长效机制，及时把政治素质好的骨干教师培养发展为党员，把专业基础好的党员教师培养发展为教学科研骨干，注重把热爱党务工作、教学科研能力突出的中青年教师党员选配为教师党支部副书记、支部委员，协助支部书记开展工作，为“双带头人”教师党支部书记提供后备人才支撑。校党委将进一步完善教育培训体系，突出精准化、差异化，坚持分级负责、分类实施。由校党委组织部负责制定总体培养规划和年度培训计划，校党委党校负责定期开展任前培训、示范培训、专题培训和集中轮训，各分党校负责实施日常培训。（三）促进业务发展引导教师党支部书记把党建工作与教学科研工作有机融合，找准党建工作与教学科研的结合点，切实解决“两张皮”问题，做到党建工作与教学科研同规划同落实，把教师党员的智慧和力量凝聚到立足本职岗位立德树人、建功立业上来。充分发挥教师党支部书记的学术威望和影响力，把一大批教学科研能力突出的业务骨干和拔尖创新人才团结带动起来，增强党支部的创造力凝聚力战斗力。发挥好教师党支部书记在团队建设中的“领头雁”作用，推动教学科研创新创优，形成党员、教师争做教学科研骨干的良好氛围。各二级单位党组织（教学单位）结合本单位实际情况，研究制定具体可行的工作举措，努力做到教师党支部党建工作与教学科研工作的双促进、双提高。（四）强化管理考核实行教师党支部书记任期目标和年度工作目标责任制，把教学科研纳入教师党支部书记目标管理，建立党建工作和教学科研“双目标管理”机制。完善考评体系，健全教师党支部书记年度述职评议考核制度，突出支部工作成效和党员师生评价，重点考评支部班子建设、思想政治工作、党员教育管理等党建工作和教学、科研、学科建设等业务工作，变单一考核为综合考评。加强教师党支部书记履职过程的管理与监督，建立教师党支部书记履职情况台账，实行动态管理。各二级单位党组织（教学单位）根据当年本单位党支部书记述职考核的总体安排，对照“双带头人”教师党支部书记工作考核指标体系（见附件），扎实做好“双带头人”教师党支部书记综合考评工作，考核结果报校党委组织部。（五）加强示范引领校党委充分结合当年“双带头人”教师党支部书记综合考评结果，从考核等级为“优秀”的“双带头人”教师党支部书记中遴选一批“标兵”。校党委对标中共教育部党组关于“双带头人”教师党支部书记工作室建设目标，对“双带头人”教师党支部书记标兵给予为期一年的重点培育，并实行动态管理。同时，注重梳理提炼、总结推广“双带头人”教师党支部书记标兵培育工作好方法、好经验，积极探索形成符合学校实际、兼顾学科专业特点、可示范可推广的“双带头人”教师党支部书记工作法。各二级单位党组织（教学单位）要以培育“双带头人”教师党支部书记标兵为重要手段，积极搭建平台载体、提供政策条件，支持“双带头人”教师党支部书记标兵开展理论和实践探索；充分利用本单位内外、线上线下媒体资源，宣传展示“双带头人”教师党支部书记标兵的培育工作和经验做法、典型事迹，引领带动学校党建和思想政治工作质量提升。“双带头人”教师党支部书记标兵的遴选工作由校党委组织部负责组织开展，各相关二级单位党组织负责做好“双带头人”教师党支部书记标兵的培育工作。 五、工作要求（一）加强组织领导校党委把教师党支部书记“双带头人”培育工程纳入学校党建工作、干部人才队伍建设、事业发展整体规划和年度工作要点，作为党支部标准化规范化建设的“牛鼻子”工程，列入重要议事日程，校党委常委会每学期至少听取1次培育工作情况汇报，每学期至少开展1次专题研究和专项督查，科学系统地进行谋划和设计，坚持常抓不懈。校党委组织部、教师工作部门牵头，人事处、学科建设等部门参与，会同二级单位党组织（教学单位）常态化跟踪指导，及时总结经验做法，坚持梯次推进、精准施策，解决突出问题，推动工作有效开展。（二）压实工作责任教师党支部书记“双带头人”培育工程实施情况，纳入二级单位党组织基层党建和思政工作考核的重要内容，作为二级单位党组织书记抓党建和思政工作年度述职评议考核的重要内容。校党委书记是第一责任人，二级单位党组织书记是直接责任人，校党委组织部具体负责统筹协调与督查指导，定期检查指导教师党支部工作情况，及时解决教师党支部书记“双带头人”培育工程实施中遇到的问题和困难。（三）完善政策保障各二级单位党组织（教学单位）要建立“双带头人”教师党支部书记应参与讨论和决定本单位重要事项机制，可以推荐符合条件的教师党支部书记加入本单位学术委员会、教学指导委员会、学位评定委员会、职称评定委员会等专业组织，通过列席本单位相关议题的党政联席会议、学术组织会议等，发挥其在本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等方面的积极作用。“双带头人”教师党支部书记党务工作计入工作量，享受相应的津贴补贴待遇。“双带头人”教师党支部书记培训纳入各级党务培训和人才培训安排，按有关规定做好评选表彰工作。积极鼓励“双带头人”教师党支部书记兼任本单位行政职务或业务管理职务。要把“双带头人”教师党支部书记经历作为学校选拔任用相关岗位党政干部的重要条件，作为专业技术职务（职称）评定的重要参考。（四）形成长效机制各二级单位党组织（教学单位）、各有关单位（部门）要热情关心教师党支部书记的工作和成长，加大工作力度，在政治上给待遇、工作上给平台、发展上给空间、经费上给支持、作用发挥上给氛围，切实增强教师党支部书记的岗位吸引力和职业成就感。要坚持实绩导向，对工作实绩突出的教师党支部书记给予表彰奖励，对工作表现一般的教师党支部书记及时调整。要注重总结推广，不断探索创新，大力宣传先进典型和经验做法，切实发挥榜样的示范带动作用，营造良好的工作氛围。